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PPP项目融资管理活动的难点和关键因素
 发布时间:2019-12-24 浏览:347
  •     PPP项目融资首先需要解决股权融资问题,一旦股权融资落实,债务资金融资就相对容易一些。由于不同融资主体的利益诉求不一样,如何在项目交易结构中利用各自的资源优势,满足不同的诉求,实现项目各方的共赢,是PPP项目融资的难点。在此,要高度重视和处理好影响PPP项目融资成功的几个关键因素:
        一是PPP项目合规性因素。PPP项目主体、客体、程序实施等方面都需要满足合规性要求,这是融资机构评估、论证的首要因素。
        二是项目本身的规模、质量和级次。需要考虑PPP项目的规模是否合理,项目的实施内容和目标是否符合政府和行业支撑方向,项目自身市场化收益的债务本息覆盖度,项目实施方案设计是否达到银行风控要求,项目相关满足审核(批)手续是否缺失或存在瑕疵,项目属于省级,还是州市级或县级项目等等。
        三是项目所在地方政府财政实力。各类融资机构内部通常依据风险(政府负债率)等级对不同区域进行设置,某些被设为高风险地区的项目融资将面临较高的门槛和严格的审查程序。如有些融资机构对PPP项目融资门槛定在省级或州市级,县市区不论PPP项目如何均不予考虑。
        四是政策影响。随着规范PPP政策及融资管控措施收紧,部分PPP项目很难入库或落地,融资问题更是难上加难,如对于以前容易落地的纯政府付费项目,目前受到严格的财政红线和收益要求限制。
        五是社会资本的实力和信用等级。民营企业一直以来难以得到融资机构的大力支撑。国企、央企中标的项目,金融机构由于额度集中的问题进入集团或总部授信范围内审批,放贷审核程序比较繁杂。
     
     
    来源:《建筑经济》
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